Un camino duro y un final poco convincente

Por Alejandro Ledesma Solórzano. Tras un periodo largo de discusión por adiciones, derogaciones y cierta resistencia, el pasado 18 de julio por fin fue promulgado por el presidente, Enrique Peña Nieto, el paquete de leyes del Sistema Nacional Anticorrupción, en el que se encuentran: la Ley 3de3, la de Responsabilidades, del Tribunal de Justicia Administrativa, de Fiscalización y de la Administración Pública Federal, así como la reforma a la Ley Orgánica de la PGR para crear la Fiscalía Anticorrupción y reformas al Código Penal Federal. La aprobación del paquete de leyes se da luego de que el pleno de la Cámara de Diputados y del Senado aprobaran la lista de cambios a la ley 3de3 sugerida por Peña Nieto, con lo que se modificó el artículo 32 a fin de eliminar del texto la obligación de cualquier persona física o moral, que reciba y ejerza recursos públicos, de presentar su declaración de situación patrimonial y de intereses. Al respecto, el Presidente del PAN, Ricardo Anaya Cortés, reconoció un acierto en el veto al artículo 32 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Sin embargo, exigió al Gobierno federal explicar por qué no incluyó en sus observaciones el contenido del artículo 29, relacionado con los formatos para la presentación de las declaraciones. El Dirigente Nacional solicitó al resto de las fuerzas políticas hacer sus propuestas de redacción a los artículos observados, al tiempo que les pidió no olvidar que el veto presidencial se dio en respuesta a la presión de la sociedad mexicana. “Acción Nacional seguirá del lado de la sociedad en esta exigencia para terminar con la corrupción, que es el principal problema que enfrenta nuestro país y del que se desatan muchos otros, como la inseguridad, violencia, falta de oportunidades, de empleo e inversión”, enfatizó. Finalmente, Anaya Cortés advirtió que el PAN seguirá denunciando cualquier intento de matizar o dar un sentido distinto al objetivo principal del Sistema Nacional Anticorrupción, que es prevenir, investigar y castigar a quienes desde el ejercicio público cometan actos de corrupción. En cuanto a la consolidación del Sistema Nacional Anticorrupción, la Secretaría de la Función Pública, a través de su titular Virgilio Andrade, aseguró que existen condiciones favorables y firmeza para trabajar “en la ética, la integridad y la prevención de conflictos de interés”. El titular de esta dependencia sostuvo que una vez aprobadas las leyes que dan forma al SNA “es importante trabajar en distintas dimensiones rápidamente. Una de ellas tiene que ver con la prevención de la corrupción y en el aspecto de la prevención, el mundo en general regresa al rescate de los principios básicos para tener un adecuado desempeño como funcionarios públicos”, apuntó en el marco del Taller de Capacitación en materia de Ética, Integridad y Prevención de Conflicto de Interés.   Línea cronológica del SNA 20 de octubre 2014 El PAN presenta la iniciativa para crear un Sistema Nacional Anticorrupción. El Presidente Nacional, Ricardo Anaya, detalla los seis elementos fundamentales de la propuesta, entre los que destaca la creación de un Comité Ciudadano para la Ética Pública, el fortalecimiento de la SFP y la conformación de un Consejo Nacional en la materia. Diciembre de 2014 Organizaciones de sociedad civil anuncian la campaña #3de3, con el fin de que todo aspirante a un puesto de elección popular haga pública su declaración patrimonial, fiscal y de conflicto de intereses. Esta iniciativa fue incluida en la Ley General de Responsabilidades Administrativas. 26 de febrero 2015 En la Cámara de Diputados, los legisladores aprueban la propuesta de reforma constitucional que crea el Sistema Nacional Anticorrupción. 27 de mayo 2015 Tras su aprobación en el Senado y en más de 16 Congresos locales, Enrique Peña Nieto promulga la reforma constitucional que crea el Sistema Nacional Anticorrupción. 2 de febrero 2016 Representantes de la iniciativa ciudadana conocida como la Ley 3de3 entregan 291 mil firmas a la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, presidida por el senador panista Roberto Gil Zuarth, quien considera al proyecto como un esfuerzo ciudadano sin precedentes. 11 de abril 2016 En el Senado, tanto la bancada panista como la perredista, asumen la iniciativa #3de3 como su propuesta para la Ley General de Responsabilidades y anuncian un frente común para que las leyes secundarias no se “achiquen”. 31 de mayo 2016 El Congreso de la Unión aprueba un periodo extraordinario para discutir, entre otros puntos, las leyes anticorrupción. Se lleva a cabo del 13 al 17 de junio. 16 de junio 2016 En San Lázaro, Diputados aprueban, sin cambios, la minuta en materia de corrupción enviada por el Senado. 22 de junio 2016 El presidente Enrique Peña Nieto veta la ley 3de3 con el argumento de que 15 artículos relacionados con el 32 resultan ambiguos, pues no establecen claramente quiénes tendrían que cumplir con su declaración patrimonial y de intereses en caso de recibir recursos públicos. 6 de julio 2016 En sesión extraordinaria, senadores y diputados aprueban las observaciones del Ejecutivo Federal a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.