La precarización de los Ramos Autónomos en 2019

Por Salomón Guzmán. Respecto al Presupuesto aprobado en 2018 serán 558 mil millones de pesos más de Presupuesto para 2019, lo cual equivale a un incremento real del 6.42 por ciento, aproximadamente. Este gasto neto tiene un peso en la economía del 23.46 por ciento respecto al PIB. Es importante señalar que el plan de austeridad que promovio el nuevo gobierno a lo largo de la campaña electoral, con la finalidad de alcanzar una mejor distribución del gasto hacia sectores sociales desfavorecidos, se construyó sobre la base de empobrecer y dejar en la precariedad a los Ramos Autónomos como nunca en la historia reciente. De acuerdo con el PEF de 2019 los 11 Ramos Autónomos experimentaron un recorte total en cerca de 36 mil 500 millones de pesos, lo que equivale a una reducción del 33 por ciento, aproximadamente; esta reducción no se habia observado en la historia reciente de los presupuestos en el país. En conjunto, el INE, el Poder Judicial y el Legislativo suman un recorte presupuestal de poco más de 19 mil millones de pesos. El INEE, INE y la Comisión Reguladora de Energia experimentaron los mayores recortes presupuestales con tasas del -45, -39 y -31 por ciento, como se muestra en la Tabla 1.   En defensa de esta precariedad hacia los Ramos Autónomos, el Ejecutivo argumentó que estas disminuciones presupuestales tienen que ver con la eliminación de los privilegios con los que contaba la alta burocracia; aunque esto es hasta cierto punto veridico, es parcial y perverso, dado que existen programas presupuestales de los Ramos Autónomos que nada tenían que ver con los privilegios. Por ejemplo, en el INE redujeron poco más de 130 millones de pesos al programa de vinculación con la sociedad. En el caso del Ramo de los Derechos Humanos redujeron el presupuesto en los programas para atender asuntos relacionados con niñas, niños y adolescentes; atención a asuntos relacionados con víctimas del delito y de violaciones a derechos humanos; promoción al respeto de los derechos humanos de periodistas y personas defensores de derechos humanos; realización de la promoción y observancia en el monitoreo, seguimiento y evaluación del impacto de la política nacional en materia de igualdad entre mujeres y hombres. En el caso del Poder Judicial su presupuesto se reducirá poco más del 14 por ciento, mientras que en el Instituto Federal de Telecomunicaciones el principal recorte presupuestal se presenta en el Programa de Regulación y Supervisión de los sectores Telecomunicaciones y Radiodifusión, con una reducción de poco más de 231 millones de pesos, seguido por la reducción de 7 millones de pesos en el programa de regulación para el uso eficiente del espectro radioeléctrico. En el caso del ramo del Instituto Nacional de Transparencia el principal recorte monetario se presenta en el programa que garantiza el óptimo cumplimiento de los derechos de acceso a la información pública y la protección de datos personales, con una reducción de poco más de 64 millones de pesos. En el Instituto de la Evaluación Educativa, el principal recorte presupuestal se presenta en el Programa de Evaluación del Sistema Educativo Nacional con una reducción de poco más de 154 millones de pesos, seguido por los 28 millones de pesos en el programa de la Normatividad y Política Educativa. Por su parte, uno de los principales programas presupuestales con la mayor reducción monetaria de la Comisión Federal de Competencia Económica es el de Prevención y Eliminación de Prácticas y Concentraciones Monopólicas y demás Restricciones a la Competencia y Libre Concurrencia, cuya disminución es de poco más de 11 millones de pesos.