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Desarrollo democrático nacional: el IDD-MEX 2014

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Por Sergio Rodriguez · 6 min de lectura
Por Carlos Castillo. La desigualdad económica y de avance social característica de nuestro país, lo es también respecto de la evolución del desarrollo democrático que se vive en las diversas entidades que conforman el territorio nacional. Esta situación ha llevado a que la evolución y el fortalecimiento de nuestra cultura política presente extremos y brechas tan marcados como los que existen entre ricos y pobres, destacando, por su parte, zonas donde la convivencia, la participación y los derechos políticos o las instituciones muestran un claro avance, y otras donde por diversos factores, los retrocesos son constantes, graves y ponen en riesgo incluso la estabilidad y la paz social. Así lo muestra el Informe 2014 del Índice de Desarrollo Democrático de México, estudio auspiciado y coordinado por la Fundación Konrad Adenauer en colaboración con organismos e instituciones como Polilat, Coparmex, el Instituto Nacional Electoral y el Colegio de México, y cuyas principales características y resultados más significativos se exponen a continuación. ¿Qué mide el IDD-MEX? Integrado por cuatro categorías de análisis, el Índice evalúa las dimensiones de: Democracia de los ciudadanos (respeto a los derechos políticos y libertades civiles); Democracia de las instituciones (calidad y eficiencia del sistema político); Democracia social y humana (capacidad para generar políticas que mejoren el bienestar y el desarrollo humano), y Democracia económica (capacidad para generar políticas que aseguren la eficiencia económica). Cabe señalar que una de las mayores ventajas de este esfuerzo es que por realizarse anualmente, y desde 2010, ofrece la evolución del país en general y de cada entidad federativa a lo largo de un periodo de tiempo que permite constatar avances y retrocesos, políticas exitosas, riesgos y áreas de oportunidad, así como una aproximación científica, objetiva y detallada, lejana de sesgos partidistas y con importantes y, en ocasiones, alarmantes resultados. La medición de cada categoría, antecedida por el ranking general (el promedio que alcanza cada entidad a partir de las cuatro dimensiones), presenta los siguientes datos: Principales resultados generales y por Dimensión Ranking general La media de las cuatro categorías arroja un ranking general, que ubica cuatro niveles de desarrollo democrático a nivel nacional:
  • Desarrollo democrático Alto, que incluye, del primer al quinto lugar, a Yucatán, Distrito Federal, Nayarit, Aguascalientes y Baja California Sur. De estos estados, tres ocupan el primer lugar en alguna de las dimensiones (Yucatán en Democracia de las instituciones, DF en Democracia de los ciudadanos y Baja California Sur en Democracia social y humana).
  • Desarrollo democrático Medio, que incluye a 16 estados (Sonora, Campeche, Chihuahua, Baja California, Jalisco, Guanajuato, Hidalgo, Coahuila, Tlaxcala, Nuevo León, Colima, Querétaro, Sinaloa, Tabasco, San Luis Potosí y Zacatecas). Destacan, por su aumento en el ranking respecto del año anterior, Chihuahua (+22 lugares), Sonora (+15 lugares) y Sinaloa (+13 lugares), mientras que por su caída se encuentran Coahuila, Colima y Querétaro (cada uno, -10 lugares).
  • Desarrollo Democrático Bajo, que incluye a Oaxaca, Veracruz, Estado de México, Chiapas, Morelos, Durango y Tamaulipas. De éstos, Morelos tiene el lugar 31 (de 32) en dos categorías (Democracia de las instituciones y Económica), y Quintana Roo el 30 en las mismas dos categorías.
  • Desarrollo Democrático Mínimo, que incluye a Michoacán, Puebla y Guerrero.
  Como datos generales también, y respecto del año anterior (2013), destaca que el promedio del Índice es el más bajo en 5 años, pero que 18 estados progresan en puntaje general. Dimensión I. Democracia de los ciudadanos Esta Dimensión se encuentra integrada por indicadores como adhesión política, derechos políticos, libertades civiles, género en el gobierno e inseguridad, y presenta como principales resultados:
  • 56 por ciento de las entidades se encuentran por encima de la media nacional, siendo los más altos Distrito Federal, Yucatán, Tabasco y Nayarit.
  • Los estados que bajan su puntación respecto de 2013 son Baja California Sur, Coahuila, Guanajuato, Guerrero, Puebla y Querétaro.
  • En este rubro, Guerrero llega a mil 435 puntos en la medición, siendo el más bajo de las 32 entidades.
Dimensión II. Democracia de las Instituciones Para conformar esta dimensión se incluyen indicadores de percepción de la corrupción, participación de partidos políticos, participación en decisiones públicas, rendición de cuentas, desestabilización por hechos violentos o crisis de gobierno.
  • Respecto de 2013, esta dimensión bajó 10 por ciento
  • Sólo 9 estados superan la media nacional (Yucatán, Tlaxcala, Guanajuato, Hidalgo, Baja California Sur, Nayarit, Distrito Federal, Aguascalientes y Querétaro).
  • Los más bajos de las 32 entidades son Michoacán y Morelos.
Dimensión III. Democracia Social y Humana Esta dimensión se conforma por indicadores de desempleo urbano, hogares bajo la línea de pobreza, desempeño en salud y en educación, y presenta los siguientes datos principales:
  • Evolución respecto del año anterior en Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Veracruz
  • Caídas notorias en Tabasco, Durango, Guanajuato, Puebla, Querétaro, Tamaulipas y Zacatecas.
Dimensión IV. Democracia Económica Conformada por indicadores que miden el Producto Interno Bruto, la desigualdad, la competitividad, la autonomía financiera y la inversión, en donde destaca que:
  • Avanzan en la medición Aguascalientes, Baja California, Chihuahua y Durango
  • Retroceden Coahuila, Morelos y Nuevo León.
Resultados por entidad federativa En seguida del análisis general y comparativo de las entidades del país, el IDD-MEX ofrece una ficha particular para cada estado, con análisis de factores coyunturales locales como inseguridad, escenarios electorales, coyuntura política, situación socioeconómica y áreas de oportunidades para mejorar el desarrollo democrático. Además, para cada una de las cuatro dimensiones se mide el avance o retroceso respecto del año anterior, se destaca el valor obtenido en el ranking general y el lugar que ocupa la entidad; en ese sentido, también aparecen las fortalezas y debilidades de cada dimensión y los datos generales demográficos (municipios, población, porcentaje de población con lengua indígena, última elección, entre otros). Cabe destacar que el Índice de Desarrollo Democrático de México 2014 se encuentra disponible para su descarga íntegra y gratuita en el sitio www.idd-mex.org, en donde pueden consultarse también los diversos criterios metodológicos utilizados para su realización, los índices de años anteriores y las distintas actividades que se realizan para su presentación al público cada año. En síntesis, lo que la Fundación Konrad Adenauer ofrece es una herramienta de suma utilidad: radiografía de la situación país en aspectos tan importantes y determinantes para el presente y el futuro, y que resulta de suma utilidad no sólo para la evaluación de lo hecho sino, sobre todo, para determinar las principales áreas de oportunidad que gobiernos, partidos, grupos parlamentarios y sociedad civil pueden asumir como parte de su agenda propia de trabajo.