La opacidad presupuestal y financiera de Santa Lucía, Tren Maya y Dos Bocas[1]
Publicada el Vie, Ago 28, 2020

Por Salomón Guzmán.

Aeropuerto de Santa Lucía

De acuerdo con la Secretaría de Hacienda durante el primer semestre de 2020 la inversión total es de 82 mil 136 millones de pesos. En enero se aprobó un presupuesto anual de 5 mil 372 millones de pesos, sin embargo, al cierre del primer semestre se ejercieron 5 mil 205 millones de pesos, lo que significa 97 por ciento de avance financiero, esta cifra representa el 6.4 por ciento de la inversión total, mientras que el avance físico de dicha obra es del 23 por ciento, lo que muestra que no existe consistencia entre el avance físico con el avance financiero del nuevo aeropuerto. Además de que no existe en el PEF el desglose exacto de dicho gasto y sólo se maneja como proyecto de infraestructura gubernamental de seguridad nacional, con un presupuesto poco mayor a los 6 mil 314 millones de pesos.

Tren Maya

Estudios de Preinversión para la construcción de vía ferroviaria del Tren Maya: el costo de la inversión será de mil 007 millones de pesos y la Cámara de Diputados no aprobó presupuesto anual, no obstante, se modificó el presupuesto a 184 millones de pesos, y lo ejercido es de cerca de 17 millones de pesos, lo que muestra un avance físico de 5.88 por ciento y un avance financiero de 9.06 por ciento durante el primer semestre de 2020.

Estudios de Preinversión para la construcción de Polos de Desarrollo a lo largo de la Ruta del Tren Maya: el costo de la inversión es de 248 millones de pesos y la Cámara de Diputados no aprobó presupuesto anual, no obstante, se modificó el presupuesto a 150 millones de pesos, en este caso es cero el avance físico y el financiero;

Proyecto Tren Maya: el costo de la inversión es de 156 mil millones de pesos, la Cámara de Diputados no aprobó presupuesto anual, no obstante, se modificó el presupuesto a 24 mil 440 millones de pesos y se ejercieron 3 mil 079 millones de pesos, lo que muestra un avance físico de cero por ciento y un avance financiero del 12.59 por ciento;

Programa de adquisiciones: el costo de la inversión es de 949 millones de pesos y la Cámara de Diputados no aprobó presupuesto anual, no obstante, se modificó el presupuesto a 430 millones de pesos, de los cuales se ejercieron 403 millones de pesos, lo cual muestra un avance físico de 43 por ciento y un avance financiero del 94 por ciento;

Es importante señalar que en el mismo Ramo de Turismo se identifica el programa “Provisiones para el desarrollo de trenes de pasajeros y de carga”, el cual se creó en 2019 con el propósito de ser proveedor de recursos que se reasignaran a cuestiones del Proyecto del Tren Maya; el presupuesto aprobado anual para 2020 fue de 2 mil 500 millones de pesos del cual al cierre del primer semestre no se ha ejercido un centavo, sin que la Secretaría de Hacienda ofrezca una explicación a esta situación por demás opaca.

Refinería de Dos Bocas

Con relación a la Refinería de Dos Bocas, ni en el PEF 2020 ni en los anexos del “Avance Físico y Financiero de los Programas y Proyectos de Inversión”, no es posible identificar los recursos para este proyecto, no existe clave de cartera, sólo pueden ser encontrados en la Subsecretaría de Hidrocarburos de la SENER, a la cual la Cámara de Diputados aprobó un presupuesto anual de 46 mil 285 millones de pesos, de los cuales se han ejercido para este primer semestre 46 mil 075 millones de pesos, es decir, un avance financiero de casi 100 por ciento sin que se presente ampliamente el avance físico en dichos informes.

Por su parte, el monto total de la inversión del mantenimiento a las 6 refinerías es de 59 mil 069 millones de pesos, para este año se aprobaron recursos por 11 mil millones de pesos, de los cuales se modificó para quedar en cerca de 22 mil millones de pesos; no obstante, al cierre del primer semestre de 2020 se han ejercido 5 mil 362 millones de pesos, es decir, no se ejercieron 16 mil 434 millones de pesos, sin que PEMEX ofrezca una explicación clara de dicha situación

En resumen: a) No existe consistencia entre el avance físico con el avance financiero del nuevo aeropuerto, no existe documento alguno de la programación, no existe en el PEF el desglose exacto de dicho gasto; b) El presupuesto a todos los programas relacionados con el Tren Maya no fueron aprobados en tiempo por parte de la Cámara de Diputados, después lo modificaron, no obstante, a pesar de ello no existe consistencia entre el avance físico con el financiero; c) Con relación a la Refinería de Dos Bocas ni en el PEF 2020 ni en el “Avance Físico y Financiero de los Programas y Proyectos de Inversión” no fue posible identificar los recursos para este proyecto, no existe clave de cartera, sólo pueden ser encontrados en la Subsecretaría de Hidrocarburos de la SENER, y d) No existe consistencia entre el avance financiero y el avance físico del gasto en mantenimiento de las seis refinerías.

 

 

* Coordinador de Estudios Económicos de la Fundación Rafael Preciado Hernández. A. C.

[1] Fuente: https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union

 

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