La concentración del gasto por partido gobernante
Publicada el Mie, Oct 28, 2020

Por Salomón Guzmán.

Si se analiza el destino geográfico del presupuesto que propone López Obrador y su gobierno para 2021 se observa cierto centralismo y concentración del presupuesto de egresos en favor de las entidades gobernadas por MORENA. Si se observa con detalle, en el caso de las 10 entidades gobernadas por Acción Nacional, éstas generan el 35 por ciento del total de las exportaciones de mercancías, el 20 de la actividad económica y gobiernan al 20 por ciento de la población del país. No obstante, el porcentaje de presupuesto para el próximo año en varios renglones está alejado de esta estructura económica y poblacional.

En términos geográficos para 2021 apenas recibirán el 8.5 por ciento de gasto que genera desarrollo económico, mientras que las seis entidades gobernadas por MORENA recibirán el 67 por ciento aproximadamente, muy por encima de su aportación a la economía y porcentaje de población gobernada. Esto significa un desequilibrio presupuestal geográfico y por partido gobernante en favor de los gobiernos de MORENA.

Tabla 1. Estructura % del gasto Desarrollo Económico por partido gobernante en PPEF 2021 (millones de pesos).

Partido Gobernante No. Gubernaturas Aportación % a la exportación de mercancías Aportación % en el PIB nacional Part % en Población total Desarrollo Económico

Participación %

MORENA 6 18% 33% 28.3% 951,449 67.2%
INTERINO (Campeche) 1 4% 3% 0.8% 182,579 12.9%
PAN 10 35% 20% 19.8% 120,966 8.5%
PRI 11 27% 26% 34.8% 97,387 6.9%
BRONCO 1 10% 7% 4.4% 41,255 2.9%
MC 1 5% 7% 6.6% 14,121 1.0%
PRD 1 0% 2% 3.8% 4,678 0.3%
ES 1 1% 1% 1.6% 4,220 0.3%
Total 32 100% 100% 100.0% 1,416,655 100.0%

Fuente: Elaboración propia con PPEF 2021 SHCP. Se resta lo no distribuido geográficamente (millones de pesos).

Tabla 2. Estructura % del gasto Desarrollo Social por partido gobernante en PPEF 2021

(millones de pesos).

Partido Gobernante No. Gubernaturas Aportación % a la exportación de mercancías Aportación % en el PIB nacional Part % en Población total Desarrollo Social Participación %
MORENA 6 18% 33% 28.3% 2,248,036 60.7%
PRI 11 27% 26% 34.8% 669,226 18.1%
PAN 10 35% 20% 19.8% 424,424 11.5%
MC 1 5% 7% 6.6% 125,511 3.4%
BRONCO 1 10% 7% 4.4% 114,975 3.1%
PRD 1 0% 2% 3.8% 65,791 1.8%
ES 1 1% 1% 1.6% 36,829 1.0%
INTERINO (Campeche) 1 4% 3% 0.8% 18,206 0.5%
Total 32 100% 100% 100.0% 3,702,998 100.0%

Fuente: Elaboración propia con PPEF 2021 SHCP. Se resta lo no distribuido geográficamente (millones de pesos).

En forma similar, de acuerdo con el PPEF 2021, el gasto total que detona desarrollo social será de 3 billones 702 mil 988 millones de pesos, de este total el 61 por ciento se destinará a las seis entidades gobernadas por MORENA, 18 a los 11 estados gobernados por el PRI y apenas el 11.5 a las 10 entidades gobernadas por Acción Nacional. En otras palabras, los programas federales nada tienen que ver con su distribución geográfica.

Tabla 3. Estructura % del gasto en programas sin reglas de operación por partido gobernante en PPEF 2021 (millones de pesos).

Partido Gobernante No. Gubernaturas Aportación % a la exportación de mercancías Aportación % en el PIB nacional Part % en Población total Sin reglas de operación Participación %
MORENA 6 18% 33% 28.3% 110,343 52.4%
PRI 11 27% 26% 34.8% 58,274 27.7%
PAN 10 35% 20% 19.8% 22,425 10.7%
MC 1 5% 7% 6.6% 7,351 3.5%
BRONCO 1 10% 7% 4.4% 6,161 2.9%
PRD 1 0% 2% 3.8% 3,530 1.7%
ES 1 1% 1% 1.6% 1,607 0.8%
INTERINO (Campeche) 1 4% 3% 0.8% 722 0.3%
Total 32 100% 100% 100.0% 210,414 100.0%

Fuente: Elaboración propia con PPEF 2021 SHCP. Se resta lo no distribuido geográficamente (millones de pesos).

En la concentración del gasto por modalidad se puede observar una concentración del gasto en favor de los estados gobernados por MORENA. De acuerdo con el PPEF 2021, el total de gasto a los programas sin reglas de operación será de 210 mil 414 millones de pesos, de este monto total el 52 por ciento se destinará a las seis entidades gobernadas por MORENA, 28 a los 11 estados gobernados por el PRI y apenas el 10.7 a las 10 entidades gobernadas por Acción Nacional.

Tabla 4. Estructura % del gasto en programas sin reglas de operación por partido gobernante en PPEF 2021 (millones de pesos).

Partido Gobernante No. Gubernaturas Aportación % a la exportación de mercancías Aportación % en el PIB nacional Part % en Población total Con reglas de operación

Participación %

MORENA 6 18% 33% 28.3% 292,886 95.7%
PRI 11 27% 26% 34.8% 5,781 1.9%
PAN 10 35% 20% 19.8% 3,819 1.2%
MC 1 5% 7% 6.6% 1,049 0.3%
BRONCO 1 10% 7% 4.4% 779 0.3%
PRD 1 0% 2% 3.8% 721 0.2%
ES 1 1% 1% 1.6% 698 0.2%
INTERINO (Campeche) 1 4% 3% 0.8% 182 0.1%
Total 32 100% 100% 100.0% 305,915 100.0%

Fuente: elaboración propia con PPEF 2021 SHCP. Se resta lo no distribuido geográficamente (millones de pesos).

De acuerdo con el PPEF 2021 el gasto total de los programas con reglas de operación será de 306 mil millones de pesos, de este monto total el 96 por ciento se destinará a las seis entidades gobernadas por MORENA, 2 a los 11 estados gobernados por el PRI y apenas el 1.2 a las 10 entidades gobernadas por Acción Nacional. Cabe señalar que los programas con reglas de operación otorgan subsidios a la población, con el propósito de lograr niveles esperados de eficacia, eficiencia, equidad y transparencia, mientras que los no sujetos a reglas de operación se otorgan por medio de convenios, los cuales no están obligados a regular su diseño.

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